JUNTA DE PROTECCION SOCIAL

 

 

 

LICITACION PÚBLICA Nº 2010LN-000005-PROV

 

 

CONTRATO DE SUMINISTRO DE PAPEL DE SEGURIDAD

 

 

 

APERTURA DE LAS OFERTAS:...A LAS  10:00  HORAS DEL

 

DIA  5 DE  OCTUBRE DEL AÑO 2010

 

 

 

 

SAN JOSE - COSTA RICA

 

 


INDICE

OBJETIVO.. 3

DISPONIBILIDAD PRESUPUESTARIA.. 3

PROCEDIMIENTO CONTROL DE CALIDAD.. 3

UNIDAD VERIFICADORA DEL OBJETO CONTRACTUAL. 4

PRESENTACIÓN DE OFERTAS. 4

PRECIOS. 6

I.      CONDICIONES GENERALES. 7

1.     VIGENCIA DE LA OFERTA.. 7

2.     DECLARACIONES JURADAS Y CERTIFICACION.. 8

3.     NOTIFICACIONES. 8

4.     CAPACIDAD DE ACTUAR.. 8

5.     REPRESENTACIÓN.. 8

6.     CIERRE DE OFERTAS Y APERTURA.. 9

7.     PLAZO DE ENTREGA.. 9

8.     ENTREGAS. 9

9.     FORMA DE PAGO.. 10

10    DESALMACENAJE Y EXONERACIÓN. 10

11.       GARANTIA DE PARTICIPACION.. 10

12.       GARANTIA DE CUMPLIMIENTO.. 11

13.       GARANTÍA DEL PAPEL. 12

14.       CONTRATO.. 12

16.       SUPERVISIÓN DEL PROCESO: 13

MEDIDAS DE CONTROL: 13

17.       CLAUSULA PENAL. 14

18.       APLICACIÓN DE SANCIONES. 14

19.       TIMBRES. 15

20.       PRESENTACIÓN DE LA EMPRESA  OFERENTE.. 15

21.       PRIVACIDAD: 15

22.       IMPORTANTE.. 16

II.     ESPECIFICACIONES TECNICAS. 16

A)    REQUISITOS QUE DEBE CUMPLIR EL  PAPEL DE SEGURIDAD PARA LAS MUESTRAS Y PARA LOS PEDIDOS. 16

B)    CARACTERISTICAS ADICIONALES EXIGIDAS PARA EL PAPEL ADJUDICADO: 18

C)    OTRAS ESPECIFICACIONES: 19

D).       DE LAS MUESTRAS. 19

E)    OBLIGACIONES DEL ADJUDICATARIO.. 20

III.       SISTEMA DE VALORACION Y COMPARACION DE OFERTAS. 21

FASE A)     METODOLOGIA DE CALIFICACIÓN PARA LA EVALUACIÓN DE LOS ASPECTOS CUALITATIVOS. 21

FASE B)      METODOLOGIA DE CALIFICACIÓN OFERTA ECONOMICA.. 23

IV.       CONSULTAS. 23

V.    ESTUDIO Y ADJUDICACION.. 24


 JUNTA DE PROTECCION SOCIAL

LICITACION PÚBLICA  Nº 2010LN-000005-PROV

 

CONTRATO DE SUMINISTRO DE PAPEL
DE SEGURIDAD

 

A los interesados en la presente licitación se les informa que el Departamento de Proveeduría de la Junta de Protección Social recibirá ofertas para la Licitación Pública2010LN-000005-PROV por un "CONTRATO DE SUMINISTRO DE PAPEL DE SEGURIDAD".

La fecha límite para recibir ofertas es el día  5  de   OCTUBRE    del 2010 hasta las 10:00 horas, según el reloj que se encuentra en el Departamento de Proveeduría, fecha y hora en que se realizará la apertura de ofertas en ese departamento, ubicado en el 4to. Piso de las Oficinas Centrales, calle 20 sur.

 

OBJETIVO

Contar con uno o dos proveedores que suministren papel de seguridad para satisfacer las necesidades de producción de las diferentes loterías en el Departamento de Imprenta y con las medidas de calidad y seguridad requeridas, para un período de aprovisionamiento de un año, el cual puede ser prorrogado hasta por tres años más.

 

DISPONIBILIDAD PRESUPUESTARIA

La eficacia de la presente contratación quedará sujeta a la existencia del contenido presupuestario debidamente aprobado para cada período presupuestario (2010 y subsiguientes), en la cuenta Materiales y suministros “Productos de papel, cartón e impresos”.

 

PROCEDIMIENTO CONTROL DE CALIDAD

El Departamento de Imprenta mediante la prueba práctica en máquina, evaluará el papel recibido para verificar el cumplimiento de las especificaciones de calidad y seguridad del papel.  De igual manera lo hará el  Laboratorio de la Universidad de Costa Rica, los cuales brindarán los resultados físicos – químicos, según se indica en la página No. 16, 17, 18, 19, 20 y concordantes de este cartel, una vez recibido el primer embarque de papel de seguridad en nuestras bodegas.

Además se contratará un técnico Ingeniero Auditor en Control de Calidad con experiencia en artes gráficas y énfasis en manejo de prensas Offset de pliegos, quien participará en el proceso de análisis de las muestras que se lleva a cabo en la Institución y en diferentes etapas de la producción cuando la Institución lo requiera.

 

UNIDAD VERIFICADORA DEL OBJETO CONTRACTUAL

El Jefe del Departamento de Imprenta o en ausencia de éste la Sub- Jefatura será la unidad técnica-administradora del contrato quien velará por el cumplimiento de las condiciones o requerimientos técnicos establecidos en el cartel y el Departamento de Proveeduría en cuanto a las condiciones generales.

 

PRESENTACIÓN DE OFERTAS

El o los oferentes deben establecer su oferta en dos sobres separados:

 

A.                (FASE 1)        CONDICIONES GENERALES, TÉCNICAS Y  ASPECTOS CUALITATIVOS  (ver páginas 16 a 20, según corresponda)

B.                 (FASE 2)        OFERTA ECONOMICA

 

FASE 1: En el sobre A “Condiciones Generales, Técnicas y  Aspectos cualitativos", se debe incluir toda la información legal, técnica y los aspectos evaluables de esta fase, los que corresponden a:

 

¨      Referencias como proveedor de papel de seguridad

¨      Pruebas de impresión

¨      Características del papel

 

Además de aquella información  que considere importante suministrar el oferente.

La calificación legal se refiere al cumplimiento de las condiciones y especificaciones del cartel así como de las  normas reguladoras en materia de contratación administrativa.

 

La calificación técnica corresponde a la aceptabilidad de la calidad confiabilidad y seguridad del papel recibido como muestra, según el informe final presentado por el laboratorio que se contrate para tal efecto.

El oferente debe aportar como requisito la siguiente información, la cual le permitirá a la Institución verificar su experiencia en el suministro de papel de seguridad:

 

Nombre del cliente al cual le ha suministrado papel de seguridad en los últimos cinco años

 

Nombre de la persona que tiene en la empresa o Institución estatus para brindar referencias, nº de teléfono, fax y dirección de correo electrónico

Resumen del objeto del contrato llevado a cabo en esa Institución (número de licitación, contrato u orden de compra, año, descripción) Presentar fotocopia certificada del documento en el que se verifica esta condición

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

FASE 2: En el sobre B denominado “Oferta Económica” debe establecerse el precio unitario y total, según las siguientes modalidades:

ü      CIF (costo, seguro y flete) de las bodegas del fabricante a las bodegas de la Junta de Protección Social.

 

ü      DDP (Entregada Derechos Pagados)

El o los adjudicatarios deben asumir todos los costos y riesgos contraídos al trasladar el papel de seguridad, hasta las bodegas de la Junta de Protección Social.  Para tales propósitos la Institución proveerá la correspondiente nota de exoneración de impuestos. 

Por consiguiente, el o los adjudicatarios deben contemplar en su propuesta el costo por concepto del traslado del puerto de arribo a las bodegas de la Junta de Protección Social, para lo cual debe asumir la responsabilidad y los riesgos para realizar los trámites aduaneros, el pago de los trámites, gastos de aduanas y cualquier otro concepto propio exigible en la importación de la mercadería.  Se debe exceptuar lo correspondiente al pago de impuestos.

 

Solo se procederá a la valoración de los aspectos cualitativos de las ofertas que cumplan con las condiciones legales y técnicas.  De igual forma, sólo se procederá a la apertura de las ofertas económicas de aquellos participantes que hayan obtenido una calificación igual o superior a 80 puntos en la valoración de los aspectos cualitativos.

 

PRECIOS

Se debe indicar el precio total en números y letras coincidentes, por resma, según las modalidades indicadas anteriormente, para pedidos de:

 

Cantidad

Precio unitario CIF

Precio unitario DDP

7.500 resmas

 

 

15.000 resmas

 

 

ü      El o los oferentes deberán presentar su cotización para las dos opciones, por lo que se requiere que el oferente cuente con capacidad de ofrecer la totalidad de las diferentes cantidades a contratar, según lo indicado anteriormente.

ü      Estas cantidades podrán ser aumentadas bajo discrecionalidad de la Institución, para cubrir aumentos de emisiones, lanzamiento de nuevos productos y mantenimiento de una reserva de seguridad para la producción.

ü      La Junta de Protección Social se reserva el derecho de adjudicar esta contratación entre uno o más oferentes en forma total o parcial, para pedidos de 7.500, 15.000 resmas o declarar desierto el concurso si considera que las ofertas recibidas no son convenientes a sus intereses.

ü      El precio debe incluir el costo de producir una nueva marca de agua.

ü      La Junta de Protección Social se reserva el derecho de solicitar embarques parciales, por razones de fuerza mayor o caso fortuito.

ü      Los precios deben ser firmes, definitivos y mantenerse, tanto para las cantidades mínimas como para los pedidos adicionales.

ü      La oferta económica no podrá estar sujeta a ningún tipo de condicionamiento no autorizado en este pliego de condiciones.

 

I.         CONDICIONES GENERALES

 

Las ofertas deben ser entregadas en el Departamento de Proveeduría de la Junta de Protección Social, en original y dos copias firmadas idénticas al original, en sobres cerrados y en papel corriente.  En el sobre debe indicarse la siguiente información:

 

JUNTA DE  PROTECCION SOCIAL

LICITACIÓN PÚBLICA Nº 2010LN-000005-PROV

CONTRATO SUMINISTRO PAPEL DE SEGURIDAD”

 

Es responsabilidad de los oferentes presentar su oferta en sobres cerrados y debidamente identificados que garanticen la confidencialidad de la información hasta el acto de apertura de cada uno de los sobres, según la etapa a la que corresponda.

 

La oferta debe presentarse en idioma español y se permitirá la presentación de anexos y literatura técnica en otros idiomas con una traducción al español, la cual estará bajo la responsabilidad del oferente.

 

Los documentos que se presenten en fotocopia, que formen parte de la oferta, como respuesta a los requerimientos del cartel, deberán estar autenticadas por un notario, dando fe de que son copia fiel del documento original.

 

EL OFERENTE DEBE PRESENTAR LA OFERTA EN EL ORDEN ESTABLECIDO EN EL PRESENTE CARTEL DE ESTA LICITACIÓN.

 

1.         VIGENCIA DE LA OFERTA

La oferta debe tener una vigencia no menor a 60 días hábiles a partir de la fecha fijada para la  apertura de las ofertas.

 

2.         DECLARACIONES JURADAS Y CERTIFICACION

El oferente nacional debe presentar las siguientes declaraciones juradas  y certificación:

a.         Que se encuentra al día en el pago de todo tipo de tributos. 

b.         Que tanto a los representantes legales como a los socios de la empresa no les alcanzan ninguna de las prohibiciones que señala el Artículo 22  y 22 bis de la Ley de Contratación Administrativa.

c.         Certificación de que el oferente se encuentra al día en el pago de las obligaciones obrero patronales con la Caja Costarricense de Seguro Social, o su correspondiente arreglo de pago acordado por ésta.

 

3.         NOTIFICACIONES

Debe consignarse en la oferta el lugar donde el oferente puede recibir notificaciones o comunicaciones, su dirección postal, domicilio exacto, teléfono, e-mail y fax.

 

4.         CAPACIDAD DE ACTUAR

Se presume la capacidad de actuar de los oferentes, por lo que esa condición solamente deberá acreditarse por parte del adjudicatario. En el caso de los contratistas nacionales, tal acreditación se hará mediante certificación del asiento de su inscripción en el Registro Público correspondiente y en el caso de contratistas extranjeros, lo harán mediante los documentos usuales expedidos en su país de origen, debidamente consularizados.

 

5.         REPRESENTACIÓN

El oferente podrá concurrir por sí mismo o a través de un representante de casas extranjeras, en cuyo caso, deberá hacer indicación expresa de tal circunstancia en la propuesta.

Se presume que quien suscribe la oferta cuenta con la capacidad legal para ello.  La acreditación se reserva para el adjudicatario.

Solo se aceptarán ofertas de fabricantes de papel de seguridad.

 

6.         CIERRE DE OFERTAS Y APERTURA

Se tendrá por cerrado automáticamente el plazo de recepción de ofertas a la hora y fecha señaladas para la apertura.

 

7.         PLAZO DE ENTREGA

El oferente debe indicar en la oferta el plazo de entrega de la mercadería en puerto costarricense en días naturales, a partir del recibo de la orden de compra o de la notificación de la carta de crédito (si ésta es la forma de pago).  Este plazo no debe ser superior a 12 semanas.

Se debe especificar:

 

§         plazo de entrega para el despacho de la fábrica

§         cantidad de días o semanas para embarcar

§         lapso para que la mercadería arribe al país

 

Con carácter excepcional y como una medida de imprevisibilidad, la Junta de Protección Social se reserva la facultad de solicitar embarques aéreos, asumiendo por su cuenta la diferencia en el costo (marítimo-aéreo) en caso de llegar a requerir ese medio de transporte de acuerdo con sus necesidades.

 

RETIRO DE LA ORDEN DE COMPRA: El adjudicatario dispondrá de un máximo de dos días hábiles para retirar la Orden de Compra, contados a partir del comunicado (vía correo electrónico o llamada telefónica), emitido por el Departamento de Proveeduría para tal efecto, dejando constancia del nombre de la persona contactada, posterior a esta fecha comienza a regir el plazo de entrega.

 

8.         ENTREGAS

El oferente debe manifestar en su oferta, que en caso de resultar adjudicatario, acepta que la Junta de Protección Social realice los pedidos de acuerdo con las necesidades institucionales, de tal forma que los pedidos pueden ser realizados en diferentes ocasiones o embarques parciales, conforme a la disponibilidad de almacenamiento con que cuente, respetando en todo momento el plazo de entrega ofrecido.

 

9.         FORMA DE PAGO

El oferente debe indicar la forma de pago, los gastos y comisiones bancarias serán pagados por el oferente-exportador.

En caso de  transferencia bancaria (electrónica) éste se realizará dentro de los 10 días hábiles siguientes a la fecha de presentación de la factura con el recibido a satisfacción de la Junta de Protección Social.

En caso que se establezca como forma de pago “carta de crédito”, el adjudicatario debe rendir una garantía colateral de cumplimiento adicional correspondiente al 100% del monto de cada pedido que realice la Junta, la cual será devuelta una vez se reciban las resmas solicitadas en las bodegas de la Junta.

La apertura de la carta de crédito estará sujeta a la presentación por parte del contratista del correspondiente monto por concepto de la garantía colateral y dispone de cinco (5) días hábiles contados a partir de la comunicación por parte de la Junta, para efectuar el depósito correspondiente.

 

10        DESALMACENAJE Y EXONERACIÓN.

La Junta de Protección Social tramitará las exenciones de impuesto de la mercadería a importar.  El plazo que ocupe la Junta en tramitar dicha exoneración, le será descontado del plazo otorgado al adjudicatario para entregar la mercadería.

 

El adjudicatario está obligado a presentar la documentación necesaria para el trámite de exoneración, dentro del plazo normalmente establecido para estos fines.

 

11.        GARANTIA DE PARTICIPACION

El oferente debe rendir en la Caja de Ingresos del Departamento de Tesorería de la Institución (en el mezanine), una garantía de participación correspondiente a un 1% del valor para 15.000 resmas de papel de seguridad.  Esta garantía debe tener una vigencia mínima de 60 días hábiles a partir de la fecha de la apertura y será devuelta a los participantes dentro de los ocho días hábiles siguientes a la firmeza del acto de adjudicación, salvo en el caso del adjudicatario, que le será devuelta hasta que rinda la garantía de cumplimiento.

 

12.       GARANTIA DE CUMPLIMIENTO

El adjudicatario debe rendir una garantía de cumplimiento, equivalente a un 10% (diez por ciento) del monto total adjudicado, dentro de los ocho días hábiles siguientes a la firmeza del acto de adjudicación. Esta garantía cubrirá los eventuales daños y perjuicios ocasionados por el incumplimiento en los requisitos de calidad y seguridad establecidos en el presente cartel y debe estar vigente al menos por dos meses adicionales a que se consuma la totalidad del papel suministrado por el contratista.

Cuando se presenten garantías en cheque de cuentas personales o cuentas corrientes de empresas, estos deben ser certificados o de gerencia.

 

La garantía de participación y cumplimiento se rendirán de acuerdo con lo establecido en la Ley de Contratación Administrativa y su Reglamento.

 

Las garantías en efectivo pueden ser depositadas a nombre de la Junta de Protección Social, en la cuenta nº 147727-7 del Banco de Costa Rica, en la cuenta nº 24383-2 del Banco Nacional o en la cuenta nº 101509550 del Banco Crédito Agrícola de Cartago.

 

El respectivo comprobante emitido por el Banco se debe presentar, en caso de la garantía de participación, antes de la hora de la apertura de las ofertas en el Departamento de Tesorería, quienes procederán a confeccionar y entregar al oferente un recibo por la garantía presentada. Es responsabilidad del oferente realizar esta gestión con la suficiente anticipación de la hora de apertura de ofertas.

 

No se aceptan cheques que no sean certificados o de gerencia.

 

Los daños y perjuicios a los que se refiere la garantía de cumplimiento tienen como propósito garantizarle a la Institución:

 

·      Que la medida del papel de seguridad sea la que efectivamente se solicita en la licitación (45 x 71 centímetros con un margen de tolerancia de menos cero (-0) más un milímetro (1mm)).

·      Que el papel de seguridad reúna las mismas condiciones de calidad y seguridad solicitadas en el cartel y propuestas por el oferente.

·      Que las resmas de papel contengan los 500 pliegos exactos, y que estos no presenten manchas, roturas, pegas ni diferencias de tamaño entre los pliegos o cualquier otra condición que afecte las seguridades y  el proceso de producción  de los productos institucionales.

·      Se considerará un incumplimiento grave el no cumplir con las características y requerimientos técnicos establecidos en la presente licitación.

 

13.       GARANTÍA DEL PAPEL

El oferente deberá indicar el plazo en meses que estará vigente la garantía posterior al recibido y pago e indicar en qué consiste la misma, la cual se extenderá hasta que se consuma la totalidad del papel. La garantía deberá ser extendida únicamente por el oferente, no resultando válida la indicación de otra persona física o jurídica que no sea parte legitimada en la negociación.

 

14.       CONTRATO

a.         Se suscribirá un contrato entre el adjudicatario y la Junta de Protección Social el cual se formalizará mediante documento escrito.  Este contrato tendrá una vigencia de un año el cual podrá ser prorrogado por tres períodos más, solamente si la Junta no avisa con un mes de anticipación su deseo de no renovarlo.

b.         El adjudicatario debe cancelar por concepto de timbres fiscales un 0.25% del monto total adjudicado, de conformidad con lo establecido en el Código Fiscal vigente.

c.         El contrato debe ser refrendado de acuerdo con lo dispuesto en el Reglamento sobre Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública, promulgado por la Contraloría General de la República.

d.         Formarán parte del contrato la Ley de Contratación Administrativa y su Reglamento, el cartel de esta licitación, la oferta y sus complementos y el acto de adjudicación una vez firme.

 

15.       El oferente debe comprometerse a que en caso de resultar adjudicatario, no traspasará por ningún motivo, ni cederá a terceros el objeto de esta contratación. En cuanto a la cesión de los derechos de pago aplica lo indicado en el  Art. 36 del RLCA.

 

16.       SUPERVISIÓN DEL PROCESO:

El oferente autoriza a la Junta de Protección Social para que a través de sus propios funcionarios presencien -in situ- y en el momento que se considere oportuno, cualquiera de las fases del proceso de producción del papel, con la finalidad de verificar el cumplimiento de los aspectos técnicos y de seguridad a que el fabricante está comprometido, de todo lo cual se levantará un acta en la que se asentarán en detalle los resultados de las intervenciones.

 

MEDIDAS DE CONTROL:

 

a.       El Adjudicatario deberá, contar con los mecanismos de seguridad y controles necesarios, para cumplir con la fabricación y el abastecimiento en las condiciones establecidas en esta contratación, de modo que garantice a la Junta, el abastecimiento oportuno con las condiciones de control, seguridad y custodia acordes al objeto de esta contratación.  Asimismo el adjudicatario no podrá disponer, ni utilizar el papel en proceso, terminado o sobrantes, para otros fines que no sean los establecidos por la Junta en esta contratación.

b.      En caso de pérdida, hurto, extravío, desvío o utilización inadecuada del papel, materiales, deshechos, sobrantes, herramientas e información; que estén bajo la responsabilidad del adjudicatario o contratista, y de presentarse situaciones ajenas a éste, deberá tomar las acciones inmediatas que correspondan para evitar consecuencias mayores; así como deberá comunicar por escrito, dentro de las 24 horas siguientes, la situación al Departamento de Proveeduría de la Junta.  La Junta  procederá con las acciones que correspondan al  ámbito de su competencia y velará por el interés público en relación con el objeto de esta contratación.

c.       El o los adjudicatarios una vez entregados los pedidos correspondientes se comprometen a destruir en su propia fábrica los sobrantes de los pliegos buenos y defectuosos.

d.      El acto de destrucción descrito en el punto anterior  deberá ser suscrito por el Representante Legal de la empresa mediante la firma en la respectiva acta, debiendo entregar a la Junta el original del acta con dos copias.

 

17.       CLAUSULA PENAL

Si existiera atraso imputable al contratista en la entrega del papel, debe pagar a la Junta de Protección Social por concepto de cláusula penal, la suma correspondiente al 0.1% (cero punto uno por ciento) del valor total adjudicado por cada día natural de atraso como indemnización, hasta un máximo del 25% (veinticinco por ciento) del importe total de la adjudicación.

 

18.       APLICACIÓN DE SANCIONES

En caso que las resmas presenten inconsistencias o algún tipo de alteración física o deficiencia en su contenido, se aplicará una sanción que corresponderá al precio de cada resma y siempre que se presente alguna de las siguientes situaciones:

 

1.      Resmas con menos pliegos

2.      Resmas con más pliegos

3.      Resmas con algún pliego roto

4.      Resmas con algún pliego arrugado

5.      Resmas con algún pliego incompleto

6.      Resmas que en su contenido se encuentre algún instrumento u otro producto que no corresponde al papel

 

El contratista una vez recibido el comunicado donde se le informa la situación presentada, deberá proceder en un plazo no mayor a cinco días hábiles a realizar el depósito correspondiente, en el Departamento de Tesorería de la Institución.

 

El Departamento de Imprenta al momento de presentarse la situación suscribirá un acta o documento dando fe del problema para que no se presente ningún tipo de dudas al momento de efectuar el reclamo al proveedor.

 

19.       TIMBRES

Deben incluirse en la oferta un timbre de ¢20.00 de la Ciudad de las Niñas, según Ley Nº 6496, y un timbre de ¢200.00 del Colegio de Profesionales en Ciencias Económicas -Art. 53 de la Ley 7105 del 5-10-88.

 

20.       PRESENTACIÓN DE LA EMPRESA  OFERENTE

 

El oferente debe presentar una lista de clientes a los cuales les ha suministrado papel de seguridad los últimos cinco años, señalando las cantidades suministradas, el nombre de la persona contacto, dirección, teléfono, número de fax y correo electrónico. Debe manifestarse en la oferta, la autorización expresa a la Junta para que sus personeros, si lo consideran pertinente, se comuniquen con esos clientes y puedan solicitar referencias sobre el fabricante.

El oferente debe demostrar su capacidad de producción que le permita atender una eventual adjudicación, para ello deberá aportar documentación que acredite:

 

Experiencia en la producción y suministro de papel de seguridad mediante la presentación de  carta original o certificación emitida por el cliente o la entidad a quien le suministró papel de seguridad de características similares a las requeridas en esta contratación. La Junta se reserva el derecho de verificar la información aportada cuando lo considere necesario.

 

21.       PRIVACIDAD:

 

Tanto el fabricante como su representante, deberán comprometerse a tratar y procesar toda la documentación y materiales, producto de esta contratación dentro de un ámbito de discreción, privacidad e integridad, de acuerdo con las políticas de control y seguridad institucionales. Bajo ninguna circunstancia el adjudicatario podrá utilizar los archivos, información, materiales o desechos, resultantes de esta contratación para propósitos no contemplados en la misma. La utilización indebida o negligente de los recursos institucionales o residuales, por prácticas imputables al fabricante o su representante, serán consideradas factores de incumplimiento a la contratación y objeto de las sanciones administrativas y penales correspondientes.

 

22.       IMPORTANTE

A los participantes en esta licitación se les informa que en estos momentos se encuentra en ejecución una contratación de suministro de papel de seguridad, cuyo vencimiento es en el mes de abril del 2011, por lo que la oferta que resulte ser adjudicada, podrá realizar el suministro de papel a partir del mes de mayo del año 2011.

 

II.             ESPECIFICACIONES TECNICAS

 

A)                   REQUISITOS QUE DEBE CUMPLIR EL  PAPEL DE SEGURIDAD PARA LAS MUESTRAS Y PARA LOS PEDIDOS.

 

El oferente, como requisito de admisibilidad, deberá presentar  certificación de laboratorio que acredite que el papel de seguridad ofrecido para las muestras y los pedidos  cumple con  las siguientes características técnicas:

 

1. Gramaje: 75 grs./m2, (-2 grs + 5 grs. de tolerancia) característica indispensable que debe cumplir el oferente- adjudicatario

2. El papel debe estar cortado de tal manera que la fibra larga esté en el mismo sentido del lado más largo de la hoja (característica indispensable que debe cumplir el oferente-adjudicatario).

4. Color, blanco neutro, debe mantenerse la misma tonalidad de blanco neutro en todo el pedido (característica indispensable que debe cumplir el oferente-adjudicatario).

5. El papel debe ser reactivo a solventes, agentes oxidantes y agentes reductores, en forma particular al hipoclorito de sodio, thinner, aguarrás y acetona (características indispensables que debe cumplir el oferente-adjudicatario).

6. Con puntos fluorescentes incorporados en la masa del papel, de diferentes colores con tamaño menor a un milímetro, en dos o más colores, fácilmente visibles a la luz ultravioleta. El adjudicatario debe indicar las opciones de colores disponibles para que la Institución escoja.  Deben cubrir densamente la totalidad del pliego y verse en ambas caras.  Se deben incorporar a la masa del papel durante el proceso de fabricación (característica indispensable que debe cumplir el oferente-adjudicatario).

7. Con reacción química de verificación instantánea (para comprobar la autenticidad del papel de seguridad).  El adjudicatario debe enviar junto con cada pedido de papel adjudicado, 2000 marcadores que permitan comprobar esta condición de seguridad y con las muestras debe suplir al menos un marcador para hacer la prueba correspondiente (característica indispensable que debe cumplir el oferente-adjudicatario).

8. Buena estabilidad dimensional (característica indispensable que debe cumplir el oferente-adjudicatario)

9. Condición del papel: El papel debe estar libre de manchas, polvo, pelusas y otras partículas que afecten adversamente su uso final (característica indispensable que debe cumplir el oferente-adjudicatario)

10.  Recorte: La pila de papel al ser cortada debe mostrar bordes limpios y lisos y debe permitir el corte de resmas con bordes rectos y a escuadra en forma uniforme, lo cual se comprueba al golpear de canto la pila de papel contra una superficie plana y lisa.  El papel debe venir refilado con la medida exacta de 45 centímetros por 71 centímetros (característica indispensable que debe cumplir el oferente-adjudicatario) con un margen de tolerancia de menos cero (-0) más un milímetro (1 mm).

11.       Las hojas sucesivas dentro de cualquier resma no deben diferir entre sí y sus cuatro lados deben estar a escuadra (característica indispensable que debe cumplir el oferente- adjudicatario).

12.       Número de hojas en cada resma:  500 hojas exactas en cada resma.

13. Acondicionado para una temperatura ambiente de 20±3 grados centígrados (característica indispensable que debe cumplir el oferente y adjudicatario).

 

CONDICION IMPORTANTE

Las siguientes características son de cumplimiento obligatorio:

  • Espesor en cada hoja en  u.m 89 a 110
  • Humedad en porcentaje 4.5% a 6%
  • Ceniza en base seca 8% a 20%
  • Permeabilidad al aire Gurley de 30 seg. /100 ml a 45 seg. /100 ml

 

Las ofertas que no indiquen o no cumplan con cualquiera de las características antes citadas quedan excluidas de la presente licitación y no serán consideradas para la evaluación.  Todas las características se evalúan para las muestras, y el oferente adjudicado debe cumplirlas para todas las resmas de papel que se le adjudiquen y soliciten mediante el contrato respectivo.

 

La Junta de Protección Social en cualquier etapa del proceso de contratación y después de este, ya sea mediante instancias internas o externas, según lo que considere conveniente, analizará y verificará que el papel suministrado por el adjudicatario cumpla con las características técnicas indicadas anteriormente.  De cada pedido se tomará una paleta  y se realizará una prueba selectiva, cuyos pliegos de papel se enviarán al Laboratorio de la Universidad de Costa Rica para realizar las pruebas de calidad que se aplican a las muestras y de acuerdo con el procedimiento interno que tiene establecido el Departamento de Imprenta.

 

Estas características deben cumplirse para el papel adjudicado.  Si se incumple alguna (s) de estas características que afecte (n) la eficiencia y/o calidad de la impresión, se aplicará lo dispuesto bajo el título “F) CONDICIONES ESPECIALES”, de este cartel, según el cual opera de pleno derecho la condición resolutoria del contrato por incumplimiento del mismo. 

 

B)        CARACTERISTICAS ADICIONALES EXIGIDAS PARA EL PAPEL ADJUDICADO:

 

1.         Marca de agua de dos tonos (claro y oscuro):           La marca de agua a utilizar en el papel de seguridad será igual al diseño que suministre la Junta a los oferentes, quienes deberán aportar un ensayo industrial del mismo, en una hoja de tamaño adecuado que permita evaluar y analizar el diseño final, señalando la capacidad técnica de su elaboración.

Alternativamente los oferentes podrán proponer a la Junta, un diseño industrial de otra (u otras) marca de agua a utilizar en forma exclusiva por la institución, que brinde mayor seguridad al papel y que contenga al menos el logotipo y siglas  oficiales de la institución (JPS), sin que éstas se hayan elaborado en el pasado. 

La Institución suministrará un diseño de marca de agua el cual podrá ser mejorado por el oferente, el diseño final será aprobado por el Departamento de Tesorería.

2.         No deben enviar pliegos de papel con pegas o uniones ni pedazos o secciones de pliego. 

3.         Empaque:       La mercadería debe venir en contenedores metálicos y debidamente sellados, en paletas resistentes y el papel de empaque deberá ser impermeable y resistente.  Cada resma debe estar protegida con una cartulina resistente en la parte superior e inferior, debidamente identificada con una etiqueta. Las paletas preferiblemente deben contener 40 resmas

4.        Número de hojas en cada resma: 500 hojas exactas en cada resma.

 

C)        OTRAS ESPECIFICACIONES:

a.         El oferente adjudicatario debe garantizar la exclusividad del papel total que suministre.

b.         El adjudicatario debe garantizar la calidad y uniformidad en el total de las resmas que suministre.

c.         El oferente debe indicar en su oferta la medida de PH del papel ofrecido, el cual debe estar acorde con los estándares internacionales de producción de papel de seguridad.

 

CERTIFICADOS

Como requisito exigible los oferentes deben estar certificados mínimo por ISO 9001 e ISO 14001.  (Deben presentar con su oferta la correspondiente certificación).

 

D).      DE LAS MUESTRAS

El oferente debe entregar en el Departamento de Proveeduría muestras del papel ofrecido junto con su oferta.

Como muestra del papel ofrecido únicamente se aceptan y evalúan, aquellas que cumplan los siguientes requisitos:

1. Los oferentes deben aportar muestras de papel con un peso de 75 gramos -2+5 gramos /m2 (tolerancia).

2. Los oferentes deben entregar junto con su oferta cuatro resmas de 500 hojas EXACTAS cada una, con las siguientes medidas: 45 x 71 cms, con un margen de tolerancia de menos cero (-0) más un milímetro (1 mm).

3. Las muestras deben venir debidamente identificadas y rotuladas con el nombre del oferente.

4. Las muestras deben entregarse el mismo día y hora en que se deposite la oferta en la Institución, las cuales deben contener las características de calidad y seguridad ofrecidas, excepto la marca de agua, de tal forma que permita a la Institución evaluar las características ofrecidas. Se debe aportar al menos un marcador para comprobar la inclusión de la característica “verificación instantánea”.

5. Las muestras deben entregarse empacadas individualmente con un forro que proteja el deterioro o la absorción de humedad.

6. Las muestras serán analizadas y evaluadas por el Departamento de Imprenta y los correspondientes laboratorios de la Universidad de Costa Rica.  En el análisis que realiza el Departamento de Proveeduría se contará con la participación de las siguientes unidades:

 

ü      Representante de Imprenta

ü      Técnico Ingeniero Auditor en Control de Calidad

ü      Representante de la Auditoria Interna

 

7. Los pliegos de papel que no se utilicen en las pruebas serán devueltos dentro de los 20 días hábiles siguientes a la firmeza del acto de adjudicación, a solicitud expresa del oferente.  Vencido ese plazo se  procederá a su destrucción inmediata para lo cual se levantará el acta respectiva.

 

E)        OBLIGACIONES DEL ADJUDICATARIO

1.         El  oferente queda obligado a suplir en caso de resultar adjudicatario, papel con los estándares de calidad y demás propiedades de las muestras presentadas en cada uno de los pedidos que se le soliciten. ASI DEBE MANIFESTARLO EN LA OFERTA.

2.         En caso que el proveedor incumpla con las características 2 y 4 de la página 17 y el requisito técnico nº 10, página 16, se le aplicará una multa que corresponderá al monto por daños y perjuicios que determine el Departamento de Imprenta, cuyo monto mínimo será de USA $200 (doscientos dólares).  Una vez definido el monto se le comunicará al contratista para que  en un plazo no mayor a cinco días hábiles realice el reintegro correspondiente.

3.         Para determinar el cumplimiento de los requisitos del cartel del papel entregado por el adjudicatario, se efectuará un análisis utilizando el mismo procedimiento que el de las muestras.

§         En caso de incumplimiento por parte del contratista en aspectos de calidad, seguridad y especificaciones técnicas del objeto de la contratación, opera de pleno derecho la condición resolutoria del contrato por falta de cumplimiento, acarreando el pago de los daños y perjuicios correspondientes.

§         No se aceptan ofertas y por ende serán excluidas, aquellas que no se ajusten a las especificaciones técnicas solicitadas en el presente cartel.

4.         El oferente se compromete a brindar a la Junta una charla de capacitación una vez al año, en las instalaciones de nuestra Institución, después de firmado el contrato, relacionada con: seguridad, manipulación, custodia, preservación, almacenamiento, impresión y cualquier otro tema de interés que se estime necesario para una mayor y mejor utilización del papel de seguridad.

 

III.      SISTEMA DE VALORACION Y COMPARACION DE OFERTAS

Una vez hecho el estudio legal y sobre las condiciones generales de las ofertas, el Departamento de Imprenta procede a determinar cuales empresas cumplen con las características indispensables del papel de seguridad.  Únicamente serán consideradas para realizar la ponderación correspondiente, las ofertas que superen esos estudios.

 

·        El puntaje mínimo que un oferente debe obtener en la primera fase para ser considerado como un posible adjudicatario, debe ser de al menos ochenta (80) puntos.  En caso de que ninguna de las ofertas alcance la nota mínima especificada, la Junta se reserva el derecho de seleccionar las dos ofertas que hayan obtenido el mayor puntaje, o bien, declarar desierto el concurso, según sea conveniente a sus intereses .

 

FASE A)        METODOLOGIA DE CALIFICACIÓN PARA LA EVALUACIÓN DE LOS ASPECTOS CUALITATIVOS

Se evaluarán los siguientes factores.

 

Aspectos a calificar

Puntos

Pruebas de impresión

40

Características del papel

40

Características de seguridad adicionales a las indicadas en este cartel

20

 

Pruebas de impresión                     (40 puntos)

Pruebas en el Taller de Imprenta: en el Taller de Imprenta de la JUNTA PROTECCION SOCIAL se realizarán las pruebas prácticas del papel de seguridad, procediendo a calificar las muestras según se indica en el cuadro siguiente, para un total de 40 puntos.

 

Características

 

Satisfactorio

No satisfactorio

Penetración y secado de nuestras tintas de numeración en un lapso de 8 días naturales

20 puntos

0 puntos

Absorción y secado de nuestras tintas para cuatricromía en un lapso de 24 horas

20 puntos

0 puntos

 

4. Características del papel                        40 puntos)

Se asignará el puntaje indicado en el siguiente cuadro al papel que cumpla con los siguientes parámetros

 

Características

Puntos

Espesor en cada hoja en  u.m 89 a 110.

10

Humedad en porcentaje 4.5% a 6%

10

Ceniza en base seca 8% a 20%.

10

Permeabilidad al aire Gurley de 30 seg. /100 ml a 45 seg. /100 ml.

10

 

Margen de tolerancia  Se permitirá únicamente el siguiente margen de tolerancia, sin embargo en estos casos, no se asignarán puntos:

 

Espesor en cada hoja en  u.m 89 a 110

(margen  tolerancia ± 4)

Humedad en porcentaje 4.5% a 6%

(margen tolerancia ± 0.5)

Ceniza en base seca 8% a 20%

(margen tolerancia ± 2)

Permeabilidad al aire Gurley de 30 seg. /100 ml a 45 seg. /100 ml.

margen tolerancia ± 2)

 

En caso de ofertas que no cumplan aún con el margen de tolerancia, ya sea que no alcancen el mínimo o superen el máximo serán excluidas técnicamente.

 

3. Características de seguridad adicionales                     (20 puntos)

Se calificará con 10 puntos  cada característica de seguridad adicional a las indicadas en este cartel, máximo a calificar dos características.

 

FASE B)        METODOLOGIA DE CALIFICACIÓN OFERTA ECONOMICA

 

Las empresas que hayan resultado precalificadas, con una puntuación igual o superior a 80 puntos, se les estará convocando para la apertura de los sobres que contienen la oferta económica.  De este acto se levantará un acta que será suscrita por los representantes de las empresas oferentes y dos funcionarios de Proveeduría.  Podrán resultar adjudicatarios los dos oferentes que presenten el mejor precio, de acuerdo con la cantidad de resmas cotizadas.

·        Criterios de desempate: En caso de que dos o más oferentes presenten igualdad de puntos en sus respectivas evaluaciones, se tomará un criterio de desempate en función del menor plazo de entrega.  De continuar el empate se establecerá un procedimiento de rifa, previa comunicación y convocatoria, por parte del Departamento de Proveeduría, a los representantes legales de las empresas que se encuentran en esta situación.

 

IV.       CONSULTAS

Cualquier información adicional que se requiera respecto a las especificaciones pueden comunicarse con el Ing. Edwin Bolaños, Jefe Dpto. de Imprenta al tel 2522-2240 o al 2221-1462, dirección electrónica ebolanos@jps.go.cr . Para la documentación y condiciones generales solicitadas deben comunicarse con la Sra. Mary Valverde V. o el Sr. Jorge A. Villalobos F., en el Departamento de Proveeduría, dirección electrónica mvalverde@jps.go.cr, jvillalobos@jps.go.cr  teléfonos. 2233-4030, 2255-0084,  Fax 2222-2437.

 

V.             ESTUDIO Y ADJUDICACION

La Junta de Protección Social adjudicará la presente LICITACION dentro de los 60 días hábiles posteriores a la apertura de ofertas.

El oferente debe ajustarse, al presentar su oferta, en todo lo dispuesto por la Ley de Contratación Administrativa y su Reglamento.

La Junta se reserva el derecho de adjudicar parcialmente a uno o más proveedores o declarar desierta esta licitación mediante acto debidamente razonado.

 

VI.       RECOMENDACIONES FINALES

a.         La Proveeduría no recibirá ofertas después de la hora y fecha señaladas para la apertura.

b.         Los interesados en participar en esta licitación deben revisar con cuidado las condiciones expuestas en este cartel, para  evitar omisiones en las ofertas que pudieran invalidarlas.

 

Para lo no previsto en el presente cartel, regirán las condiciones establecidas en la LEY DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA Y SU REGLAMENTO.

 

 

 Jorge A. Villalobos F.

JEFE DEPARTAMENTO DE PROVEEDURIA